作为贷款发放的最后一道防线,贷款资金支付是否合规直接关乎到后续中长期贷款的监管难易,农发行阜阳分行高度重视信贷资金支付管理,抓在日常,严在经常,通过“三个明确”,切实加强支付管理,扎牢风险防控篱笆。
一、明确支付管理职责。阜阳分行项目多且支付较集中,资金支付呈现频率上较频繁、时间上不对称、地区间不均衡、金额上差异大等诸多特点。为加强信贷资金支付管理,阜阳分行成立放款中心,设立了审查、复核、核准多个岗位AB角,前后台协同,加大对资金支付真实合规性的监督控制,确保不把支付前的隐性风险遗留到贷后管理环节中去,把贷款资金支付作为防控风险的重要手段来抓。严格资金支付审核,先后共下发指导要求4次以上,同时建立资金支付台账,监测统计资金支付情况。截至目前,阜阳分行累计要求县级支行补充不合规支付资料七十余次,经过市分行前后台部门协调配合,全辖资金支付贷后管理工作水平有了较大提升,信贷管理基础得到进一步夯实。
二、明确审查要点与关键。为把好信贷资金投放后的第一道关口,进一步规范资金支付审核要点和流程,确保信贷资金支付依法合规,阜阳分行先后多次组织资金支付管理专题培训、专题座谈,通过学习《信贷管理案例》、分析检查存在问题、总结操作措施等,明确县级支行资金支付材料报送的核心和关键,明确市分行前后台部门真实性审查职责等,确保资金支付工作抓早、抓小、抓在平时。同时对多层支付的贷款资金实行穿透式审查,凡资金支付材料附件不齐全或者与项目建设内容不匹配的,一律退回补充。特别预防以支付农民工工资为名义,倒逼农发行信贷资金支付审批现象,确保支付手续的严肃性。重点突出在真实有效的交易贸易背景下,对信贷资金用途去向严格管控,确保招投标手续、施工合同、监理合同、凭证、发票等规范齐全,项目主管部门资金使用手续齐备,特别是中长期贷款资金支付按照工程进度有序合规使用。
三、明确制度落实措施。一是梳理文件办法,对客户经理资金支付文件和流程进行详细梳理,汇编阜阳分行客户经理资金支付操作指南,使客户经理对项目资金支付资料的收集、审查、上报做到一目了然。为确保提供资料真实性,市分行强调4月8日以后提供的资金支付资料必须提供中标单位网上公示查询记录(无法提供的,出具说明),提供发税务发票网上查验单。二是加强审查力度。对多层支付的贷款资金实行穿透式审查,对通过中间账户对外的资金支付,凡资金支付材料附件不齐全或者与项目建设内容不匹配的,一律退回补充。三是开展实地核查,对于单笔金额超过300万元,阜阳分行要求相关部门开展现场核查,并出具核查报告后方可予以支付,确保资金合规使用。对于单一项目,资金支付达一定比例时,县级支行要开展现场核查,并出具核查报告。今年以来阜阳分行共审核对交易对手的资金支付561笔,金额19.57亿元。